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1984年，英国最早对电信业实施价格上限管制，计算公式为:

　　P = RPI-X

　　其中，P为价格变动率上限，RPI为零售物价指数(通货膨胀率)，X为电信管理当局审定的行业生产率进步率。这意味着在企业生产率上升的成果中，有X部分为消费者所享受，超过X的部分为企业所保留。从1984年到1997年，X的数值由3%逐步上升到7·5%。美国的电信价格上限规制则不仅反映了价格调整与通货膨胀率以及行业生产率增长率之间的关系，还考虑了运营商的不可控成本因素[2]。尽管如此，激励规制仍然存在诸多缺陷，包括规制机构的机会主义行为和被利益集团收买的问题、规制承诺的有效性与稳定性问题以及多产品(服务)条件下的交叉补贴问题，等等[3]。

　　由于任何一种管制方法都存在着自身无法克服的弊端，西方国家在对电信业实行长期管制后，自20世纪70年代起开始陆续放松规制，引入竞争，到90年代中期基本实现了有效竞争的目标。所谓“有效竞争”的背景是:由于规模经济效应，企业在一定边界内持续扩张，引起生产集中乃至垄断，导致缺乏竞争活力，陷入“马歇尔困境”规模经济和竞争活力的两难选择。克拉克指出，通过合理界定两者的“度”，有效竞争可以在规模经济和竞争活力之间相互协调以形成一种有利于长期均衡的竞争格局，使得社会经济效率极大化。

　　美国最早在电信业引入竞争机制，期间包括四个主要阶段[4]。①专用电信网市场开放。②国际和州际长途业务市场开放。1978年，法院判决令AT&T失去国内长途的垄断经营权，MCI和Sprint等公司获准经营州际长话业务。③本地电话网市场引入竞争。④实现全面竞争。《1996年电信法》打破了阻碍竞争的市场分割和限制，允许市话公司经营长话，长话公司也可经营市话;CATV公司和电话公司可互相进入对方市场;鼓励外资和外商参与美国电信市场竞争。该法令标志着美国电信业从垄断行业变为竞争性行业。通过上述改革，美国电信业取得了显著的市场绩效。据统计，AT&T解体后，1984至1989年，长话资费下降38%;同期MCI和Sprint的长话资费下降40%。

　　英国于1981年通过新电信法，决定在电信业开展竞争，实行政企分开，组建国有的英国电信公司(BT)，继承原电信总局的业务，同时成立私有的Mercury电信公司。1984年将BT私有化，政府只控股21·8%。1991年英国电信管理局(OFTEL)发布《竞争和选择90年代通信政策白皮书》，宣布结束BT和Mercury两家公司垄断市场的局面，批准更多的电信公司开展竞争。1993年，OFTEL出售了其拥有的BT股权，成为真正独立的行业管理机构。这一系列的改革成效斐然[4]，从1984年到1996年，英国电信公司的本地、国内长途和国际长途资费分别下降了35%、75%和78%。